海南省住房和城乡建设厅 关于2023年6-7月建筑市场监管工作情况通报

海南省住房和城乡建设厅

关于2023年6-7月建筑市场监管工作情况通报

各市、县、自治县住房和城乡建设局，各园区管理局，各工程参建企业，各有关单位：

现就2023年6-7月建筑市场重点监管工作情况通报如下：

一、实名制管理情况

（一）基本情况

截至2023年7月底，全省在建项目1862个，已纳入实名制监管系统且配备实名制设备的在建项目数1593个(6-7月项目数增加30个)，实名制信息化管理覆盖率为87%。6-7月份工人日均考勤人数88385人；有管理人员考勤的项目数1566个，占项目总数84%；项目经理平均到岗率为50%；项目总监理工程师平均到岗率为34%。

（二）表扬及处理

1.表扬

中国建筑一局（集团）有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、海南第六建设工程有限公司、五矿二十三冶建设集团有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了200人以上且项目经理和总监考勤到岗率达到管理要求。

现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录予以信用加分。

2.处理

上期通报点名提醒的企业中，广东鸿业工程项目管理有限公司项目总监到岗率仍处于较低水平。现拟对该企业记不良行为记录予以信用扣分。若有异议，请于8月18日前提供书面申辩材料。

3.提醒

近期江苏苏兴建设工程有限公司日均工人考勤数较低（名单见附件1-1）；中铁十六局集团有限公司项目经理考勤率较低（名单见附件1-2）；北京中联环建设工程管理有限公司、济南市建设监理有限公司总监考勤率较低（名单见附件1-3）。请上述公司加强管理，我厅将持续跟踪，下期仍不符合要求的，将予以处理。

（三）工作要求

1.开展核查整治“一人多岗”工作。根据2023年7月12日我厅印发《关于开展建筑工程施工现场关键岗位人员配备核查整治的通知》（琼建管函〔2023〕189号），要求企业自查自纠，8月1日后，对仍存在“一人多岗”问题的，各市县住建主管部门要对相关企业和人员进行信用扣分等处理。我厅将对各市县核查整治情况进行督导和通报。

2.完善建立个人诚信档案手册。根据2023年7月11日我厅印发的《关于优化完善海南省建筑领域市场主体诚信档案手册登记建立工作的通知》要求，8月1日起，在我省从业的注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师以及施工员、质量员、安全员、专业监理工程师、监理员等关键岗位人员应建立个人诚信档案手册。我省在建项目（含已中标项目）任职的上述关键岗位人员应在8月31日前完成个人诚信档案手册建立。请各市县督促各项目完成关键岗位人员个人诚信档案的建立工作。

二、实名制专项检查情况

（一）基本情况

为进一步加强实名制管理，我厅于2023年6月1日至7月21日，派出检查组对文昌、定安、五指山、白沙、昌江、万宁、海口、澄迈、临高、屯昌、琼中、陵水、保亭和琼海14个市县开展实名制和远程视频监控安装运行检查。共检查项目74个，下发限期整改通知书62份，并约谈了12家涉嫌虚假考勤的实名制登记供应商及生产厂商。

（二）专项检查问题项目处理

经检查，部分项目存在项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗考勤不够，现场抽查工人考勤数与实际作业工人数差距较大，虚假考勤等问题，现决定对8个项目的责任企业和人员予以处理：即对海南名世晖建筑工程有限公司、安徽三建工程有限公司、南通建工集团股份有限公司、海南中外建工程管理有限公司、广东省高州市建筑工程总公司、方大国际工程咨询股份有限公司、江苏省华建建设股份有限公司、海南省建设工程顾问监理有限公司、海南伟业建筑工程有限公司、海南朝阳建筑工程有限责任公司、海南兰天建设有限公司和广西南宁人防建设监理有限责任公司共13家施工、监理企业以及对应项目施工、监理负责人（详见附件2）记不良行为记录予以信用扣分。

三、打击违法分包转包专项整治行动

我厅于2023年6月26日至6月30日，派出检查组对海口开展转包挂靠、违法发包等建筑市场行为的督导检查，共检查项目8个，下发限期整改通知书8份，执法建议书7份，相关问题已移交属地住建部门进行查处。请相关住建部门按照时限要求完成违法违规问题的处理。

四、企业资质动态核查推进情况

根据我厅印发的《关于加强建筑企业资质动态监管工作的通知》（琼建管〔2023〕12号）工作要求，上半年我厅开展2023年第一批动态核查工作。核查对象按照本省企业和外省企业3：7比例从海南省建筑市场监管公共服务平台随机抽取，并结合了被列为重点监管对象情形（信用等级D、E级企业、被信访投诉举报企业），共抽取了13家企业，其中省内4家，外省9家企业。经核查，合格企业7家（含完工、停工项目），不合格企业6家。截至7月底，已完成整改企业4家，逾期未整改完成的有:山东建院工程监理咨询有限公司负责的三亚崖州科技城金港花园三期项目、山东泰和建设管理有限公司负责的澄迈鲁能.海蓝福源南二区一期项目，请属地住建部门按照信用管理规定，将逾期未整改的2家企业记入不良行为记录。

附件：1.实名制重点监管企业名单

2.实名制和远程视频监控管理处理名单

海南省住房和城乡建设厅

2023年8月9日